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秦州区“百联千扶万帮”工程(三十六)
来源: 作者: 日期:2015-6-3 15:33:19 点击:
    秦州区不是国扶县,虽已纳入国家贫困片区规划,但不享受片区特殊扶贫政策,与其他片区重点国扶县相比,扶持力度差距很大,产业发展和基础设施建设项目资金严重不足,与周边兄弟县区相比发展差距逐年拉大。同时,在社会帮扶方面,秦州区没有中央或省直对口帮扶单位,社会帮扶项目和资金来源有限。这两个方面的不足,一直制约着秦州区贫困群众脱贫致富奔小康进程。

  为破解这一瓶颈,深入推动全区“扶贫攻坚”行动,秦州区委在全区开展以“百联千扶万帮”工程为主要内容的“联村联户建阵地、脱贫致富奔小康”主题实践活动。该活动以基层党建为引领,以脱贫致富奔小康为目标,以“百联千扶万帮”工程为载体,以精准扶贫为最大任务,以“双联”行动和扶贫攻坚行动融合联动为重点,通过精准对象、精准目标、精准内容、精准措施、精准考评,组织百个单位、千名科级干部、万名普通干部下基层开展帮扶工作,经过两年的努力,实现全区农村全面脱贫,实现基层党组织“六有”目标,实现活动场所规范化建设,努力把秦州打造成全市乃至陇东南经济和社会发展的带头区、核心区,为奔小康奠定扎实基础。

  秦州区动员了全区163个机关党组织,1030名科级以上干部,1万多名一般干部参与帮扶工作,同时组织2000名左右党代表、人大代表、政协委员、致富能人、专业合作社负责人、优秀村干部、优秀党员,2000名左右工商企业业主、个体私营户,1000名左右各级劳模、青年志愿者、妇女同志以及有志于带领农村脱贫致富的社会热心人士,每人联系2-3户贫困户,实现全区贫困户对接帮扶全覆盖。

  秦州区紧盯全区266个贫困村、20219户贫困户,9.33万贫困人口,坚持结合实际、融合联动;整合力量、拓展延伸;深度扶贫、精准到位;尽力而为、量力而行的原则,要达到推动基层党建,推动扶贫攻坚,推动项目实施,推动决策落实,推动难题破解,推动民主监督,推动和谐稳定,推动解决民意的目标。紧盯省上“1236”扶贫攻坚行动、市上“1461”扶贫攻坚工程和区上“6212”扶贫攻坚行动计划,制定“1+10”扶贫攻坚方案,着力抓好24个方面的具体工作。“1+10”即制定1个全区精准扶贫实施方案,制定10个专项方案(村道硬化专项方案,饮水安全专项方案,动力农电专项方案,劳动力培训专项方案,危房改造专项方案,产业培育专项方案,标准化村卫生室专项方案,村级文化场所专项方案,义务教育和学前教育专项方案,社会保障专项方案)。24项具体工作即:摸清底数、目标衔接、投入倾斜、力量调整、对口帮扶、产业培育、交通建设、安全饮水、危房改造、移民搬迁、技能培训、基础教育、农村医疗、因病返贫、文化服务、村容整洁、金融支持、基层组织、农村用电、农田水利、农村能源、农村信息、生态建设、公共体育。

  为便于双联帮扶工作的深入开展,按照省市精准扶贫、挂图作战的要求,秦州区还制定了区、乡、村、户四级卡、图、表、册一套,到户卡表册内容涉及《贫困人口个人需求卡》、《贫困户需求清单》、《贫困户问题台帐》、《贫困户户情卡》、《贫困户脱贫计划》、《扶贫手册》等,同时制作发放了秦州区精准扶贫服务袋,印制发放了危房改造、易地扶贫搬迁、雨露计划、互助资金等相关扶贫政策宣传资料。村级也有相应的《村情卡》、《村问题台帐》、《村需求清单》、《村发展规划》等,同时区、乡、村三级都制作了《贫困人口分布表》、《减贫计划表》、《农民人均纯收入增长目标图》、《基础设施分布图》、《产业分布图》及《扶贫攻坚作战图》。要求联村单位和联户干部进村入户,实地调查摸底,按照统一格式,填写各自所对接帮扶的村、户的所有表格,通过各种摸底和规划卡表册的完善,全面清楚地了解贫困村、贫困户目前面临的困难和问题,便于根据村情户情,按照贫困村、贫困户、贫困人口的发展需求,因地制宜地制定发展规划,破解限制发展的瓶颈,为贫困村、贫困户找准出路,选准项目,实现了对象、目标、内容、措施精准到村、到户、到人。同时制定了《秦州区联村联户建阵地脱贫致富奔小康主题实践活动管理考核办法》,对所有联村单位、联户干部进行平时考核和年度考核,把双联帮扶工作开展情况作为干部选拔任用的标准,实现了考评精准,真正体现了精准扶贫,将精准扶贫与双联帮扶有机融合。

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